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联合报:从台风假谈台社会“牧民心态”的界线
发布日期:2021-11-22 12:53   来源:未知   阅读:

  视频:《焦点访谈》:台风“灿鸿”来势汹汹来源:央视综合高清

  中新网7月13日电 灿鸿台风来袭,台北、基隆、桃园宣布放假一天,唯独宜兰未放,县长林聪贤被骂翻。灿鸿轻扫远去后,北部民众白赚一天台风假,随即有人封林聪贤为“贤神”夸他英明。台湾《联合报》13日社论指,天上风云难测,有时不是人类所能预知;但台风假放得投不投机,相关首长心里有数。事实上,从日本、韩国都没有“台风假”这回事看,台湾民众的“牧民”心态恐怕已超过界线甚远。

  依规定,平均风力七级以上或阵风十级以上,即达停班停课标准。这次北、基、桃宣布十日放假,根据气象部门的预测,当然是没有争议的。问题在,这些县市都是在前一天晚上十时即作出决定,如果改在次日清晨再作决定,根据更新的气象预测资料,情况即可能有所不同。

  事实是,北部民众当天清晨起床,就知道自己“赚到”了一天台风假,许多人都跑去逛街、看电影。在通讯比较不发达的年代,当天清晨4点宣布是否放假可能造成民众接收讯息的困扰;但以今天通讯之便捷,为政者还不知利用时间差改善误判的机会,只因为这一类误判是一门无本生意,根本没有责任要负。

  相对而言,以宜兰位于台湾东北角的迎风位置,林聪贤大可打“安全牌”宣布放假,绝不会有人觉得不妥,但林聪贤却选择了不讨好的决定。对此,林聪贤提出一项科学化说明:因为台风在北半球是逆时针方向转进,灿鸿登陆后宜兰处于背风面,降雨影响较小;决策前,他也和铭传大学防灾系就不同台风路径进行过计算机预测分析。在可以讨好的时候而不讨好,显示他认真而有原则。

  除了负责和原则问题,更值得探讨的,是当局对人民生活的介入可以深到什么地步。对台湾民众而言,由当局决定台风要不要上班上课,是个渊源已久的制度,几乎没有人质疑其正当性。但是,反观同样易受台风侵害的日本和韩国,却从来没有“台风假”的设计,人们在台风天照常上班上课,只在特殊地区由相关机关发布临时命令或权宜措施;那么,可以说日韩政府根本不关心其民众安危吗?

  “管”等于“关心”,即使放在家庭治理都未必适用,而放在国家或地区的治理则更是如此。日本和韩国处于较高纬度,受到台风侵袭的严重程度或许不如台湾地区,但是综析两国不放台风假的原因包括:一,各校校长可自行决定台风日是否放假;二,企业是否放假由业者决定,不必政府代劳;三,周休二日已有足够假日。简言之,日韩对于台风上班上课不采统一规定,学校有绝对的裁量权,企业部门或公家机关则视需要自行决定,许多雇员会冒着风雨上班。

  台湾的台风假演变成今天的模式,一是多年经验堆栈的结果,二是政治朝民粹倾斜的结果,三是当局“牧民心态”不可收拾所致。当局觉得对人民有无尽的责任,凡事都要插手,其结果除扼杀民间的自主空间,也招致“凡事怪政府”的恶果,甚至培养出不想负责的人民。

  台风带来的安全威胁,当然不可轻忽。当局的责任,是要尽力做到公共设施的安全维护及防灾准备之无虞,减轻未成年学生在上下学途中的意外,同时设法保持社会运作的正常与顺畅,而不是将辖下居民均圈养在家中为已足。

  不曾冒着风雨去上班的人,就没有机会学习因应环境变化并学习抗压,就无法体会负责的意义。这次,许多年轻人趁台风假跑到海边冲浪戏水,出事获救后,还向救难人员呛声,家属并责怪当局未拉封锁线。想想看,这类社会“集体幼稚化”的倾向,难道不是“政府”养出来的?

  高明有效的政府治理,是培养出负责、守法、肯冒险又知进退的公民,而不是让他们变成只会伸手吵闹的“妈宝”,一出事都怪到别人头上。从这次的台风假看,几个重要的工商县市都在打安全牌,这不仅暴露了台湾失落的政治承担,也显示当局“牧民心态”已到某种麻痹的状态。台湾竞争力下坠的秘密,应该也可以在其中窥见端倪吧!

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